bigbeast_kd

(Зайончковский. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX веке)

Рассмотрим условия определения на службу и чинопроизводства. Все имевшие право поступления на государственную службу начинали ее с должности канцеляриста (за исключением тех, кто получил высшее образование). Канцеляристы подразделялись на четыре разряда в соответствии с происхождением.
К первому принадлежали потомственные дворяне;
ко второму — дети личных дворян, купцов первой гильдии и духовенства;
к третьему — дети приказнослужителей, купцов II и III гильдий и т. п.;
к четвертому — дети мещан и «вообще людей, вышедших из податных сословий», которые принимались на службу до закона 14 октября 1827 г.

Для всех этих разрядов устанавливались особые сроки выслуги первого классного чина. Лица, окончившие высшие учебные заведения, определялись на службу, получая одновременно соответствующий классный чин. Окончившие гимназии зачислялись канцелярскими служителями высшего по жалованью разряда, а окончившие гимназии со знанием греческого языка получали чин XIV класса, т. е. коллежского регистратора. Окончившие духовные семинарии приравнивались к окончившим университеты и, поступив на службу, получали классный чин.

Итак, за исключением лиц, окончивших высшие учебные заведения, вое остальные поступали на службу канцеляристами. Канцелярские служители, как уже говорилось, подразделялись по происхождению. Этим и определялся срок получения первого классного чина.

В XIX в. число чинов равнялось не 14, а 12. Чины XIII и XI классов — сенаторского секретаря и корабельного секретаря, хотя юридически не были уничтожены, но в гражданских ведомствах никому не жаловались («Устав о службе гражданской», стр. 301). Таким образом, Табель гражданских чинов состояла из следующих чинов:

XIV класс коллежский регистратор
XII класс губернский секретарь
X класс коллежский секретарь
IX класс титулярный советник
VIII класс коллежский асессор
VII класс надворный советник

VI класс коллежский советник

V класс статский советник

IV класс действительный статский советник

III класс тайный советник

II класс действительный тайный советник

I класс канцлер или с начала 30-х годов действительный тайный советник I класса. (Этот чин давался очень редко. За более чем 80 лет (до 1917 г. включительно) его имели буквально несколько человек.)

Канцелярские служители первого разряда производились в чин коллежского регистратора через 2 года, второго — через 4 года, третьего — через 5 лет и четвертого — через 12 лет. Для производства в чины из XIV класса в XII, из XII в X и из X в IX устанавливалась выслуга в три года. Производство же из IX в VIII, т. е. в чин коллежского асессора, для дворян осуществлялось через 4 года, для не дворян устанавливалась выслуга в 12 лет. Установление двоякого срока объяснялось тем, что чин коллежского асессора до 1845 г. давал получение звания потомственного дворянина.

Кроме того, как уже говорилось выше, для получения этого чина требовалось наличие университетского диплома или аттестата о сдаче соответствующего экзамена. Срок для производства в чин надворного советника устанавливался в 5 лет, из надворных советников в коллежские — тоже в 5 лет. Наконец, для производства в чин статского советника требовался четырехлетний срок службы в предшествующем чине. Но для производства в чин статского советника недостаточно было одной выслуги лет. Для этого требовались:
1) свидетельство о том, что представленный чиновник, по крайней мере десять лет, служил с ревностью и усердием;
2) что в числе разных должностей, по крайней мере два года, он действительно замещал место советника, прокурора или начальника какой-либо положенной по штату экспедиции (ст. 343).
Кроме того, требовался отзыв начальства, в котором указывались «отличные заслуги», которые он имел.